對《2008-2009年度施政報告》回應

2008年10月16日

香港特別行政區長官曾蔭權先生於2008年10月15日公佈了名為「迎接新挑戰」的施政報告，當中就金融、經濟、食物安全、公平競爭、環境保護、勞工及長者權益、醫療改革及政制發展等各範疇提出了施政方向。雖然這次施政報告能在不同的政策範疇提出建議，但本委員會認為施政報告對照顧基層勞工及弱勢社群等措施仍乏善足陳，未能長遠的改善基層市民的生活情況。

在近期全球金融海嘯打擊下，香港的經濟增長將逐步放緩，失業率增加，缺乏議價能力的基層勞工及弱勢社群將受到最大影響，因此保障基層市民基本勞工及生活權利十分重要。本會歡迎特首曾蔭權先生在施政報告中，提出跨行業的最低工資立法，並設立由勞工界、商界、學術界等組成的最低工資委員會，以訂定最低工資的水平及檢討機制，但本會強調最低工資立法必須以劃一的最低工資水平保障各行各業的工人，同時在釐訂最低工資水平時不應只側重其對經濟發展的影響，而應同時考慮工人及其家庭基本生活需要、生活開支費用及社會福利水平等社會因素，因此，工資水平應不少於時薪33元。另外，由於本港在職貧窮問題嚴重，約有40萬人口每月只賺取少於5000元的收入，生活捉襟見肘，因此本會促請政府應從速向立法會提交最低工資立法條例草案，落實對基層勞工最低工資保障，並於最低工資委員會中加入工人代表，以充分反映基層勞工的需要。

其次，雖然政府願意檢討「高齡津貼計劃」，並考慮將有關金額增加至一千元，但本會反對政府在有關制度中加入息或資產審查，這不但會把真正有需要的長者排拒於制度之外，令長者貧窮問題惡化，同時亦違反了「高齡津貼計劃」回饋長者對社會作出貢獻的原意。本會認為，長遠而言，政府必須盡快訂立全民退休保障制度，令長者維持基本的生活水平，並使不能受惠於現行的強積金計劃人士，如已退休僱員、家庭主婦、家務助理、短期合約僱員等享有退休保障。同時，特區政府並應作出財政承擔，使僱員之最終退休金額足以滿足基本生活所需。

還有，政府在發展本港金融業的同時，應發展本土經濟產業，以為本地工友提供更多的就業機會，因此本會促請政府儘快開展本港的基礎建設，以帶動社區發展及就業增長。最後，本會對於施政報內未有提及擴大交通費支援計劃至全港地區及其他包括標準工時、集體談判權、劃一公眾假期為有薪勞工假期、保障少數族裔勞工等保障勞工政策表示失望。本會重申，施政報告必須顧及基層勞工及弱勢社群的長遠發展，並需按公義原則，向社會上最弱勢社羣，作出最大的照顧，重新分配社會資源，以創造公平及可持續發展的社會。

香港天主教勞工事務委員會